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你不能认识台湾

台湾现在是完全自由开放的社会,只要不违法,大家可以随心所欲做想做的事。不过在国民党戒严统治时期,很多现在看来理所当然的事,当时统统都不准做。例如曾经有很长的一段时间,你无法从课堂上认识以台湾为主体的历史、地理,直到解严10年后的1997年,台湾历史、地理才在国中的「认识台湾」独立成册,高中则迟至2006年才有独立成册的台湾历史教科书。

以往在国民党的大中国史观下,台湾的历史、地理教育,全都在认识中国,而遭讽刺「地理教的是历史,历史教的是神话」。

不只中学教育很难看到台湾,就算在学术领域,以研究台湾为主题的博士论文,要到1982年才出现(许雪姬,「台湾的绿营」)。中研院近代史研究所的台湾史研究,则是放在中国化(内地化)的思考下展开,且将福建、浙江、台湾视为同一区域进行现代化发展的研究,只因清帝国的闽浙总督辖区,就是闽、浙、台。

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在那个年代的中学历史教科书,台湾的存在完全就是在点缀中国史。出现的场景不外乎:清帝国将台湾收入版图、清帝国在自强运动的脉络下建设台湾、台湾因甲午战争割让给日本、台湾在抗战胜利后重回祖国怀抱、台湾成为复兴基地等。

教科书开始全面改版、转向本土化,已是解严多年后的事。首先是教育部在1994年修正「国民中学课程标準」,作为实施九年一贯课程前的过度阶段;并将历史、地理、公民各挪出一堂课给「认识台湾」历史、地理、社会篇,成为补充教材。经过3年的筹编,「认识台湾」教科书在1997年9月开始使用,为首套独立成册的台湾历史、地理、社会教科书。

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而这样的作法引发统派人士的强烈不满,包括王晓波、尹章义、王仲孚、蒋永敬、陈昭瑛、潘潮阳、黄丽生等学者,结合李庆华、中国统一联盟等政界人士,全力批判「认识台湾」媚日、分化族群、搞台独。

高中则在教育部于1995年修正「高级中学课程标準」后,也大幅增加台湾历史、地理的比重。

而在九年一贯课程于2001年9月试行(89年九年一贯暂纲)、2004年9月全面实施(92年九年一贯课纲)后。教育部先针对前3年的试行阶段推出「普通高级中学课程暂行纲要」(95暂纲),其中历史课程之部分,提出台湾史、1500年以前中国史、世界史的三层架构,首度在高中课程让台湾史独立成册,并于「由近及远」与「详今略古」的原则下,大幅增加近现代史的篇幅。

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此举再次引发前述亲中阵营的强烈反弹,但已挡不下以台湾为主体的教育改革。

不过在马英九总统2008年上任后,早于陈水扁总统任内公布、正式衔接九年一贯课程的98课纲(原定2009年9月实施),马上就遭到新任教育部长郑瑞城喊停,宣布延至2010年实施,且须重新审定国文与历史两科;且委由王晓波主导,在2010年重组历史课纲小组。

原本在「95暂纲」、「98课纲」,台湾史、中国史、世界史的占比皆为「1:1:2」;王晓波无法撼动台湾史独立成册的基础,所以藉由压缩世界史来加重中国史,将比重改为「1:2:1」或「1:1.5:1.5」,并在台湾史大量夹杂大中国史观。

相关作为经台大历史系教授周婉窈揭露后,引发譁然。最后在全国高度关注下,台湾史、中国史、世界史比重仅改为「1:1.5:1.5」,也未将台湾史直接上溯至三国时期,通称「101课纲」。

然而,两岸统合学会理事长张亚中却在2012年4月,向教育部提出由前行政院长郝柏村领衔的「民众意见书」,直指课纲不够亲中。教育部长蒋伟宁再找来前述抨击「认识台湾」的王晓波、陈昭瑛、潘朝阳、黄丽生等10位非台湾史学者,组成「检核小组」,假「微调」大幅窜改台湾史课纲;蒋伟宁同时还聘用张亚中出任历史教科书审定委员,审查各版本教科书。

就在教育部于2014年强行通过微调课纲后,引爆台湾社会全面反弹,最后在高中生林冠华自杀后急踩煞车。教育部赶紧于2014年8月成立谘询小组,纳入各领域的历史学者与中学教师,全面检讨微调课纲;结果教育部所谓的17项争议,有12项直接改回「101课纲」,仅1项维持微调课纲之论点。

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所幸,在蔡英文政府于2016年执政后,立即废止微调课纲,并重组教课程纲要审议委员会,重新审定十二年国教课纲。预定在2019年9月上路的十二年国教课纲,高中历史课程之部分,中国史比重改回1册,并撇除中国天朝史观,导入全球互动的系统思考。

不过这样基于台湾主体性与专业的历史课纲,已遭逢亲中派人士强烈反对。不只有亲中派学者痛斥这是「秽史」,并发起连署,酝酿透过公投恢复大中国史观的历史教育。多位国民党政治人物也扬言,未来重返执政后,一定会改回与中国文化紧密连结的课纲。

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